40年，东北确实走得慢了一些，计划经济残留依然存在，希望在十九大下，东北的力度可以更大些，取得实质性推进。

　　眼下东北的经济结构也在不断转型升级，不是除了实体经济其他都不搞，东北并没有这方面，尤其对于像沈阳、大连、、这些大城市，今后都要以服务业为主。目前服务业在全国占比已经超过50%，大城市未来要达到70%-80%。制造业则要向高端转型，尽可能减少原煤、原木、原材料、粗钢，主要向下游延长产业链，提高附加值。

　　现代服务业是未来发展的方向，没有哪一个地方是限务业发展的，且都要向民营经济，所以这不是产业问题，主要还是营商。营商本质上是成本问题，包括生产成本、经营成本和交易成本，行政效率低下甚至都会折算成企业成本，对企业吃、拿、卡、要，最后也都为企业成本，所以营造好的营商就要降成本，这同供给侧要求一样。东北要吸引投资，在这方面就更要下大力气做得更好。

　　2016年5月10日，国家发改委就“新一轮东北地区等老工业振兴战略”有关情况举行新闻发布会。东北地区新一轮的振兴和2003年的振兴有本质上的不同，其中，要形成“一个支撑带、五大”，是中央对东北提出的要求，是对东北未来发展的重托，也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。

　　新一轮东北振兴第一件事就是全力以赴改变营商。早几年西部大开发，其实也是指比较恶劣，包括硬，也就是我们说的基础设施，其次主要指软。实际上软的改善可以有一系列措施推动，比如搞软建设年，出台一系列软考核指标，对部门、窗口行业、服务部门的行为进行考核，针对现在懒政庸政重点督查，这方面务必要有实实在在的措施。

　　此外，要在东北树立对企业和投资者的服务意识，要纠正“就是管人的”，要把“服务企业”与“市场监管”放到同等。现在很多相关部门，尤其是基层，包括县、市、园区层面的相关部门还没有完全做到。当地要让投资者有“宾至如归”的感觉，为他们的生产经营提供良好的和条件，要像沿海地区“保姆式”、“一站式”服务一样，把投资人当作，这样才能把投资人留住。要切实推进“放管服”，把该放的权放下来，该减掉的审批尽可能的压缩到最低，让投资人感受到东北在改变，在改善，甚至比其他地方做得更好。

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