2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征试点。至此，货物劳务税收制度的拉开序幕。自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市，或9月启动。

　　国家税务总局局长王军带队，与财政部税政司和税务总局相关司局一起赴山东进行实地调研。王军表示，税务部门将认真搜集整理、研究解决一批营改增中发现的问题，为企业提供更多的纳税便利，也为铁、邮电通信行业纳入营改增试点打好基础。下一步将抓紧谋划明年营改增方案，研究能否、何时、如何推进生活类服务业营改增问题。

　　营改增试点8月1日向全国推开后，9月份进入首个纳税申报期。9月2日至16日，是营改增试点在全国推开后的首个纳税申报期。随着24个新纳入试点地区第一个申报期顺利结束，新旧税制转换基本完成。

　　国家税务总局数据显示：截至2013年8月底，全国营改增试点纳税人222.3万户，其中一般纳税人40.05万户，小规模纳税人182.25万户。24个新试点地区试点纳税人76.27万户，一般纳税人9.39万户，小规模纳税人66.88万户。

　　9月申报期，全国营改增试点纳税人共申报税款125.37亿元，其中一般纳税人110.71亿元，小规模纳税人14.66亿元。24个新试点地区试点纳税申报率为96.48%，纳税人共申报税款39.28亿元。