涉及远超1000万户纳税人的营业税改(下称“营改增”)最后一战即将打响。

　　继全国期间营改增最积极信号后，3月18日，国务院常务会议部署全面推开营改增试点，今年预计减轻企业税负5000多亿元。3月20日，财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛上表示，财税部门正在紧密配合，制发营改增文件，并将和纳税人充分沟通，确保在5月1日开始实施。目前税收信息、基础信息、档案的迁移工作都已开始。

　　《第一财经日报》记者从知情人士处获悉，营改增的政策文件和配套操作办法有望本周公布，方案文件有100多页。

　　财政部税政司负责人日前就营改增试点答记者问时称，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。这与市场此前的预期一致。

　　为确保所有行业税负只减不增，兼顾和稳增长，今年营改增的政策文件将祭出“大招”，即所有纳税人都可抵扣新增不动产所含。

　　上述知情人士表示，新增不动产抵扣可能分为2年，这将进一步加大营改增减税规模和力度，促进扩大有效投资。

　　同时，上述国务院常务会议提出，新增试点行业的原营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，确保所有行业税负只减不增。

　　接受本报采访的专家认为，作为深化财税体制的重头戏和供给侧结构性的重要举措，营改增的全面推开将基本消除重复征税，进一步减轻企业税负，并打通了抵扣链条，不动产被纳入抵扣范围也意味着中国比较完整地实现了消费型制度，意义重大。

　　新增不动产纳入抵扣

　　今年工作报告提出，全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

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