国民党八大金刚国务院新闻办公室于2018年5月3日（星期四）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请财政部、国家税务总局负责同志介绍支持小微企业发展等减税措施有关情况，请中国银行保险监督管理委员会副王兆星介绍推动银行保险机构提升普惠金融服务能力有关情况并答记者问。

　　中央电视总台、记者：刚刚提到七项税收优惠政策，它的设计初衷是什么？或者它的重点是什么？谢谢。

　　程丽华：谢谢你的提问，我来回答这个问题。4月25日国务院常务会议决定集中出台7项税收政策。总体上看，这7项政策重点聚焦在两个方面：

　　一是促进扩大就业。就业是最大的民生。我国小微企业数量多，在吸纳就业方面具有天然优势，但也有“体量小”、抗风险能力弱的天然劣势，需要在税收等政策方面给予更多的支持，这也是国际通行做法。刚才我也提到，近年来，我国已经初步形成了涉及税费多、优惠环节多、优惠力度大的政策支持体系。这次又继续加大了力度，提高了针对性。比如，我们将减半征收所得税的小型微利企业年应纳税所得额的上限从50万直接提高至100万，实际税负仅10%，扩大了小微企业享受较低税率的范围；我们将创业投资和投资有关税收优惠试点政策推广至全国，拓宽了初创期小微企业融资渠道。这有利于激发全社会创业干事的活力，增强吸纳就业的能力。

　　二是鼓励科技创新。创新是引领发展的第一动力。加快建设创新型国家，大力推动高质量发展，都要依靠创新。目前，我国已经逐步形成了一套税收优惠政策体系，以支持高科技研发和产业化为主、涵盖多个创新环节、覆盖面较广、具有普惠性和引导性。这次我们更是精准施策，打通关键环节，更好地促进创新发展。比如，我们将高新技术企业和科技型中小企业的亏损弥补期限由5年延长至10年，着力解决创新型企业发展初期积累的亏损不能得到充分弥补的问题。我们取消委托境外研发费用不得加计扣除的，实现委托境外研发费用也可享受加计扣除。我们将职工教育经费税前扣除限额比例由2.5%统一提高至8%，着眼于提高职工技能素质。

　　可以说，这次集中出台的7项税收优惠政策，进一步丰富和完善了我国税收政策体系，将更好地为我国经济的高质量发展提供政策保障。

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