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吴睿鸫:衡量宏观税负的高低离不开微观考量

作者:小编 来源:未知 日期:2019-5-16 22:08:53 人气: 标签:微观税收负担
导读:右眼皮跳测吉凶我国宏观税负低于工业化国家和发展中国家。IMF出版的《财政统计年鉴》(2008)对2007年全部有数据的53个国家的宏观税负进行了计算。这53个国家宏观…

  右眼皮跳测吉凶我国宏观税负低于工业化国家和发展中国家。IMF出版的《财政统计年鉴》(2008)对2007年全部有数据的53个国家的宏观税负进行了计算。这53个国家宏观税负平均为39.9%,其中24个工业化国家的平均水平为45.3%,29个发展中国家的平均水平为35.5%。按这一口径计算,2007年至2009年,我国宏观税负分别为24%、24.7%和25.4%,不仅远低于工业化国家平均水平,而且也低于发展中国家的平均水平。

  在我的印象中,关于税负的高低,过几年,专家学者就会出来向解释和讨论一番。答案并没有什么新意,中国税负总体低于工业化国家和发展中国家,似乎成为了一成不变的标准结果。

  我觉得,宏观税负之所以时常抬出来,主要原因在于国外的税负痛苦排行榜,把中国的税收负担痛苦指数,排到了世界前列。比如,美国财经《福布斯》在税负问题上,就总找中国的麻烦,自2000年始隆重推出的“税收负担痛苦指数排行榜”以来,中国的“名次”可谓一上扬,以至现在已荣登“探花”宝座。

  尽管《福布斯》全球税负痛苦指数排行榜单,无论是在选取数据渠道,还是在统计方式方法和观察问题角度等方面,的确很有值得商榷的地方,它所反映中国的税负痛感的“”并非真实可靠,但是,中国宏观税负说,同样也有许多值得质疑的地方。

  衡量宏观税负高低离不开微观考量,倘若从微观的视角来考量,税负轻重,比宏观分析更直观,也更务实和客观。具体来说,从微观角度讲,纳税成本与税负高低具有一定的关系。税务部门的征收成本越低,与企业的纳税负担自然也会随之降低。可是,现实的情况却是,我国的征收成本与国外相比,有着天壤之别,并呈现出一走高的趋势。按照《中国税务报》的数据,我国征税成本已从1993年的3.12%上升到目前的5%-6%。而美国的征税成本仅为0.58%,新加坡为0.95%,为1.07%,日本为1.13%,英国为1.76%。显然,高于美国征税成本10倍的中国税务,会把成本给纳税人,最终让缴税者品尝税负痛苦。

  微观税负的不断呈现,加重了纳税人税负痛感。在特殊国情下,宏观税负除需要缴纳的47个税种,以及和企业所得税税率比周边国家高得多外,还有一些纳税的微观税负,不断加载到纳税人身上。还有,国地税分家,也导致纳税人隐性税负增加。在国外,有些国家也有联邦税务局和地方税务局,但都是互不搭界的,效率比较高,比如美国有些地方不成立税务局,就委托联邦税务局收税。而国内,一个共享税种,常常由两个税务局同时收。

  此外,税务部门的征管模式“死板”和“”,变相增加了纳税人的税负。税务部门在征收过程中,往往置多种现实情况而不顾,将复杂化问题以“一刀切”的方式简单化处理。最为典型是个税征收,不管你有没有住房贷款,也不管你是否赡养老人,反正超过起征点,就一律纳税。说到底,是因为税收征管灵活后,涉及税务部门的管理成本和征管能力,所以税务职能部门则从自身利益为着眼点,将征管便利留给自己,把负担乃至损失统统都甩给社会,这种行为,说轻一点是“行政偷懒”,话讲重些是一种典型的官本意识。

   文章来源于850游戏博贝棋牌

关键词:微观税收负担
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