梦见亲人生病2021年，扶余市税务局以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会，深入学习贯彻习思想、《建设实施纲要（2021－2025年）》，在松原市局和扶余市的正确领导下，守正创新，担当作为，克难奋进，全面推进依法行政和税收化建设高质量发展。现将2021年度扶余市税务局建设情况报告如下：

　　2021年，我局认真组织广大干部职工学习习新时代中国特色社会主义思想，将《中华人民国》《中华人民国民》和法律法规及习思想列委理论学习的重要内容，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个”，提高了广大干部的意识，增强了防范税收执法风险的主动性和自觉性，为我局税收建设再上新台阶打下良好的思想基础。

　　2021年，我局依法征收税费，持续落实各项减税降费政策，同时防止征收“过头税费”、落实税费优惠政策不到位等行为，做到各类税费应收尽收，税收优惠应享尽享。2021年全年共组织入库全口径预算内收入5.80亿元，同时征收社会保险基金收入7.08亿元，完成了各项收入任务，充分发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用。通过各项税费优惠政策全面贯彻落实，有效减轻了纳税人的负担，让纳税人充分享受到了国家减税降费的红利，为全市经济复工复产和高质量发展注入了更强动力。

　　（一）加强规范性文件监督管理。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号），按照税务总局、省市局关于规范性文件制定和监督管理工作要求，落实规范性文件必须经过性审查、合规性评估、公平竞争审查“三关”，2021年度未制发税收规范性文件。

　　（二）加快完善税收法律体系。按照上级局的安排部署，先后对行政复议、行政诉讼、行政处罚裁量权、税法争议援助、税务证明专项告知承诺等多项制度文件反馈修订，切实推动税收立法，健全税收法律体系。

　　（三）积极推进“三项制度”建设。在2021年执法公示平台升级、新增权责清单信息表和行政执法流程图的背景下，我局对权责事项清单进行了全面修改，链接了权责事项信息表和行政执法流程图。并根据新实施的《中华人民国行政处罚法》《中华人民国契税法》《中华人民国资源税法》《中华人民国城市建设税法》及修订的《重大税务案件审理办法》和新增加的非税收入项目，对市局、基层税务（所）等8个单位的权责事项清单及对应的权责事项信息表进行了多次的修改和更新，确保了公示信息的及时性和权威性。

　　为进一步规范我局领导班子“三重一大”决策制度，提高科学决策水平，防控决策风险，提升决策效能，依据《中国监督条例（试行）》等有关和文件，结合本局实际，进一步完善了实施办法。一是规范了决策内容，二是规范了决策原则，三是规范了决策程序，四是规范了决策监督。健全完善重大决策性审查机制、税收法律顾问制度、税务系统律师制度等一系列制度，为依法决策、科学决策、决策提供制度保障。

　　我局能够牢固树立正确的税收观，严格执行各项税收法律、法规，全面落实持证执法制度，强化税收执法人员学习培训，税收执法行为日益规范，税收工作的质量和效率不断提高。

　　（一）认真执行“首违不罚”。严格按照国家税务总局以公告的形式发布的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》要求，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。

　　（二）严格执法资格管理。实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，对全局的执法资格情况进行动态，严格临时聘用人员从事执法岗位工作。认真组织执法资格考试培训工作，对于新招录的公务员，对其开展执法资格考前培训，2021年新录用的公务员均通过了执法资格考试。

　　（三）认线年，我局继续严格落实国家税务总局《税收征管规范》和《税收服务规范》，按要求简化了相关征管业务程序，进一步提高了办事效率。征收管理、行政处罚、行政许可、优惠办理等工作依据相关规范有序开展。

　　（一）全面公开机构和职责。我局充分利用公示板、电子显示屏和网站公示平台等形式对机构、人员、职责等政务信息进行及时公开，接受社会监督。对发生变化的信息及时进行更新。

　　（二）认真开展执法督察。我局能够结合上级局的要求制定具体的实施方案，成立督察领导小组，认真开展执法督察工作，对税收执法行为实施有效的监督，对于督察核查中发现的问题及时开展整改，充分发挥了执法督察“保健医”的功能。同时，不断完善执法流程，对各类执法文书存在的缺点和不足及时进行指导，促进了执法行为的规范化。

　　（三）积极主动接受外部监督。2021年，我局能够积极向所在地党委、审计和监委等党政部门汇报减税降费等税收工作落实情况，主动接受外部监督，认真听取各部门好的，不断规范税收执法行为，持续完善税收工作。

　　2021年，我局严格按照《行政复议法》《行政诉讼法》的，依法做好行政复议、行政诉讼案件应对工作。以化解征纳双方矛盾为主线，注重法律效果和社会效果的统一，积极回应纳税人的关切和相关。与法律顾问认真研究分析救济和纠纷化解中所涉及到的问题，按照认真落实好行政机关负责人出庭应诉制度。2021年，我局未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　2021年，我局能够继续全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》，加大对税务行政的公开力度，积极接受社会监督。按通过税收执法公示平台及时将税务行政审批、税务行政处罚等事项进行了公示；定期采用纸质和电子信息方式公布公开各项办税流程、办税时限、信用等级评定结果和各项税收优惠政策。主要通过纳税人服务QQ群，外部网站，微信群、办税服务厅公告等不同渠道向纳税人及时宣传涉税政策、办税事项流程等，满足纳税人的办税需求，并接受社会监督。

　　（一）不断提升税务干部观念。持续加强税务干部依法行政知识培训，并将法律和习建设的相关论述列组中心组理论学习内容，班子领导集中学习政策法律知识每年不少于2次以上，并且班子年度述职报告必须报告依法行政学习情况。加强税务人员学度，将依法行政知识列入税务人员年度培训的必修课程，每年税务网络大学累计学习时间达到要求。

　　（二）增强纳税人税法遵从意识。我局积极开展信用评价并注重结果应用、落实惩措施，对纳税信用等级评价结果的应用，我局严格按照总局《纳税信用管理办法（试行）》第五章纳税信用评价结果的应用各条款执行。

　　（三）开展面向社会的税法宣传活动。按照有关要求和“七五”普法规划，利用12.4和税法宣传月广泛宣传税法，特别是对疫情防控和复工复产减税降费政策的宣传。多次组织全局干部职工参加了全员培训，同时将学习内容和实际业务操作紧密结合起来，力争人人都能熟练运用。加强宣传报道，通过门户网站、纳税人学堂、办税服务中心电子显示屏等渠道向纳税人、缴费人开展宣传。面向社会，开展税法进社区、进校园等多种形式的宣传活动，不断增进社会的税收法制观念，提高税法遵从度。

　　（一）加强组织领导。一是建立了全面依法行政工作领导小组，实行一把手负责制，加强对依法行政工作的统一领导，强化对工作任务的责任分解和督促落实；二是研究具体工作措施，明确工作任务、完成时限和责任主体；三是创造有利条件大力支持政策法规部门开展工作；四是为基层执法部门配备必要的执法设备。

　　（二）健全法制机构。我局能不断健全法制工作机构，充分发挥现有工作人员的积极性，开展好税收建设工作。

　　（三）定期组织法律知识培训。我局始终把法制培训作为税务干部教育培训的重点，积极开展了多种形式的法制教育培训活动。

　　我局积极将党委、局长述职述廉述工作制、常态化。每年，由主要负责人在工作会议上进行述职述廉述法,向全体干部通报该年度的依法行政、党风廉政、税收等工作情况。按要求建立了全面依法行政工作领导小组，不断完善议事规则，建立和落实领导小组例会制度。

　　一年来，我局建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是业务素质有待进一步提高。全面掌握税费业务的综合性人才比较缺乏，干部培训的针对性仍有进一步提升的空间。二是执法行为不够规范。从内控监督平台、督察内审工作反映的情况来看，执法规程仍存在不同程度的问题，比如系统操作不够熟练、执法程序存在瑕疵等，需要在问题整改的过程中不断地修正，落实整改。

　　2022年，扶余市税务局将继续以建设工作为中心，着力推进税务建设，着力优化税收营商，加大宣传、培训、执法监督力度，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，把建设工作进一步推向深入，为建设社会主义国家做出应有的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。